2017河南公务员考试申论热点：全景透视共建“一带一路”成绩单

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　　推进“一带一路”建设工作领导小组办公室10日对外发布《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》。

　　从理念到实践，3年多来，“一带一路”建设取得了哪些成果?中国在其中发挥了怎样的作用，作出了哪些贡献?展望未来，“一带一路”还将给世界和各国人民带来什么?记者对这一全景式报告进行了梳理。

　　从蓝图到实践：“一带一路”擘画宏大布局

　　循着丝路上的声声驼铃与碧海中的帆樯舟楫，“一带一路”倡议结合古代陆海丝绸之路走向，在空间布局上勾画五大方向。

　　丝绸之路经济带锁定三大走向——

　　从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海;

　　从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海;

　　从中国西南经中南半岛至印度洋。

　　21世纪海上丝绸之路瞄准两大走向——

　　从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲;

　　从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。

　　根据这五大方向，按照共建“一带一路”的合作重点和空间布局，“六廊六路多国多港”的合作框架跃然纸上，为各国参与 “一带一路”合作提供了清晰指向。

　　六大经济走廊中，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚经济走廊经过亚欧大陆中东部地区，不仅将充满经济活力的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈联系在一起，更畅通了连接波斯湾、地中海和波罗的海的合作通道。

　　中国—中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊经过亚洲东部和南部这一全球人口稠密地区，连接沿线主要城市和人口、产业集聚区。

　　澜沧江—湄公河国际航道和在建的地区铁路、公路、油气网络，将丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路联系到一起，经济效应辐射南亚、东南亚、印度洋、南太平洋等地区。

　　“六路”指铁路、公路、航运、航空、管道和空间综合信息网络。“多国”指一批先期合作国家。“多港”指若干保障海上运输大通道安全畅通的合作港口。

　　截至2016年底，中欧班列运行路线达39条，开行近3000列，覆盖欧洲9个国家、14个城市，成为沿途国家促进互联互通、提升经贸合作水平的重要平台。

　　从经济到人文：“一带一路”繁荣沿线各国、增进民生福祉

　　3年多来，“一带一路”从无到有、由点及面，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等重点领域，务实合作不断推进，促进沿线各国繁荣发展。

　　——政策沟通：中国与“一带一路”沿线国家共同打造了高层推动、战略对接、双多边机制、“二轨”对话及交流合作等从官方到民间的多层次合作机制，为深化合作创造了良好条件。

　　中国努力推动共建“一带一路”倡议与“一带一路”沿线国家的发展战略对接，寻求合作的大公约数：

　　哈萨克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部规划”、蒙古国“草原之路”、欧盟“欧洲投资计划”、东盟互联互通总体规划2025、波兰“负责任的发展战略”、印度尼西亚“全球海洋支点”构想、土耳其“中间走廊”倡议、塞尔维亚“再工业化”战略、亚太经合组织互联互通蓝图、亚欧互联互通合作、联合国2030年可持续发展议程等与“一带一路”倡议高度契合，中国愿意与有关国家和国际组织共同推动实施。

　　——设施联通：从中老铁路、匈塞铁路、印尼雅万高铁、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、比雷埃夫斯港、瓜达尔港等标志性项目，到中俄原油管道、中国—中亚天然气管道、中俄天然气管道东线等能源设施联通，从对接建设规划到衔接质量技术体系，从促进运输便利化到打造信息网络，跨国跨区域互联互通造福广大民众。

　　——贸易畅通：在全球贸易持续低迷的背景下，2016年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额9478亿美元，占同期中国货物进出口总额的25.7%。与沿线国家服务进出口总额1222亿美元，占同期中国服务进出口总额的15.2%。

　　扩大产能与投资合作，是共建“一带一路”的另一优先合作方向。截至2016年底，中国企业在“一带一路”沿线20个国家正在建设的56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元。2016年，中国对“一带一路”沿线国家投资145亿美元，占同期对外投资总额的8.5%，新签署对外承包工程合同额1260亿美元，增长36%。

　　——资金融通：截至2016年底，中国倡议的亚洲基础设施投资银行已为9个项目提供了17亿美元贷款;中国出资设立的丝路基金，已签约15个项目，承诺投资额累计约60亿美元。中国与“一带一路”沿线22个国家和地区签署了本币互换协议，总额达9822亿元人民币。

　　——民心相通：教育、文化、科技、旅游、卫生、救灾援助和减贫等多层次、多领域人文交流合作不断推进，推动文明互学互鉴和文化融合创新。

　　中国每年向“一带一路”沿线国家提供1万个政府奖学金名额。截至2016年底，中国在沿线国家设立了30个中国文化中心，新建了一批孔子学院。

　　此外，共建“一带一路”在加强生态环保合作、有序推进海上合作等领域均取得积极进展。

　　从现实到未来：“一带一路”成果惠及更广区域

　　“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是潜力巨大的腹地国家。

　　“一带一路”将亚欧大陆作为共建的主要地区。未来将如何惠及更广区域、更多人民?

　　《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》指出，共建“一带一路”也是开放的，中国欢迎感兴趣的国家和国际组织以不同方式参与合作，让成果惠及更广区域、更多人民。

　　——非洲是共建“一带一路”的关键伙伴。共建“一带一路”倡议为中非互利合作开辟了更为广阔的空间，并进一步将亚欧大陆和非洲紧紧联系在一起，促进亚欧非携手发展。

　　——中国欢迎拉丁美洲和加勒比地区参与“一带一路”建设。中国致力于同拉丁美洲和加勒比有关国家对接发展战略，用共建“一带一路”的理念、原则和合作方式推动各领域务实合作，不断扩大共同利益。

　　——大洋洲是“21世纪海上丝绸之路”的南向延伸地区。中国与新西兰签署了两国政府关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录。共建21世纪海上丝绸之路为太平洋岛国加快自身发展，深化与中国的南南合作创造了新的机遇。

　　——第三方合作是共建“一带一路”的重要内容。中国愿意与有关发达国家一道，发挥技术、资金、产能、市场等互补优势，按照共商共建共享原则，遵循市场规律，在“一带一路”沿线国家开展第三方合作，促进互利共赢。

　　世界经济在深度调整中缓慢复苏，各国面临的发展问题依然严峻。当今世界比任何时候都需要加强互联互通。

　　人们期待，通过“一带一路”倡议，世界各国携起手来，打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，建设更具活力、更加开放、更兼稳定、更可持续、更多包容的全球化经济，共同维护开放型世界经济体系，共同探索新的增长动力来源。(记者：安蓓、林晖、陈炜伟、孙奕)

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