新乡政法干警考试申论热点:海关人员帮忙

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　　“你看能不能先发几吨，我们帮你操作出去，您觉得满意我们再谈下面的合作。”尽管自称从业时间不久，但李军(化名)已经表现出对稀土走私业务少有的成熟。

　　昨日，《财经日报》记者以稀土老板的身份，找到了这样一家可以暗中操作稀土出口的货运公司。李军为该货运公司员工，主要负责联系出货商并接货。在与本报记者长达数小时的交谈中，一条从该货运公司接货、运货再到如何从海关眼皮子底下走货的稀土走私链条，清晰地呈现眼前。

　　本报记者采访获悉，李军所在公司有正常出口渠道，金属块状的稀土产品都是以铁合金名义出，粉末的则以滑石粉出口。在这个稀土走私链条上，出货商在与货运公司取得联系后，后者有人专门接货，有人专门配货，有人专门打通海关报关事宜。相关的稀土走私者只需付出运输费，通过伪装出口就可成功逃避配额管理和相应税负。

　　近日有消息称，工信部拟联合多部委开展全国稀土整治工作，目前整治方案已经进入各部委会签阶段。但这丝毫没有让部分已经运作纯熟的稀土走私有所收敛。

　　稀土走私隐秘链条

　　根据李军(化名)的介绍，其所在的公司叫东富中港货运公司，专业从事内地至香港的货运运输。除了普通货物外，也可以承接稀土产品等各类敏感货物的“暗中操作”。“我们负责运货出口到香港，客户收到货，您付您该付的运费就行了。”

　　但与其他公司从货源就参与的一条龙服务不同，东富中港货运公司只负责在其所在地东莞收货，“我们只在东莞收货，你们把货发物流，到我广东的地址就行”。

　　李军表示，对于稀土的具体货源并没有严格的地域限制，无论是从包头发货还是赣州发货，其公司都可以做。

　　而在东富中港货运公司内部，有很多人做着与李军相似的工作，即只负责操作货物，每天通过与稀土出货商单线联系，将分散在各地客户的货物成功接到东莞。当货物到达东莞后，这家货运公司再安排专门的人配货到深圳出关，“我们接到你的货，当晚就可以安排，都是我们自己的车到深圳，可以完全放心的”。

　　本报记者采访了解到，从配货环节开始到海关“”，均被李军称之为运输环节，这块工作一般是交给公司另行操作，有专门负责操作出货的人员，收货人一般不插手。

　　昨日，本报记者以稀土老板的身份，委托李军帮操作一批50吨左右的碳酸镧，其表示，几十吨的货想一次搞定很难，一般需要3~5天时间。

　　记者了解到，东富中港货运公司到香港的运输费是以量计价，以上述碳酸镧为例，每吨收费为3500元，而由于稀土品种不同货值会有高有低，产品市场价格偏高的，其收费也偏高，但整体幅度不是很大。

　　李军介绍说，近其所在公司的情况不错，其也在不间断地收货。就在与记者的交谈时，其就接到过出货商的电话，“也是走你一样的货，还没合作过，(对方)只是咨询了一下操作流程”。

　　根据采访，李军所在公司每天出5部车，以每部车安排2吨稀土计算，情况好的话可以出10吨。以此测算，每个月通过这家公司流失到海外的稀土量高达几百吨。

　　神秘的“看水佬”

　　实际上，每次货物出口，报关单都有明细的品名，比如7月20日柜，报关资料为货柜内有服装、滑石粉、玩具等。李军介绍，出口的货柜里一定要有这些货(铁合金或者滑石粉)，“因为过关的时候会抽查，有人会按照报关单进行清点”。

　　而为了让稀土安全出关，承担的货运公司另有办法：比如10个吨袋中夹带着2吨稀土氧化物，其余的都是滑石粉，海关抽查也只是直接抽查滑石粉。“例如滑石粉有5吨，我们报关员就报8吨，另外3吨就是你的货。”

　　即便海关有时候查到了敏感物，李军说，也不会轻易让货物进调查科。“我们如果在关口处没关系，我们不会接这些货的。”李军说。

　　李军口中的“关系”，在行业内被称之为“看水佬”，就存在于货物进出的海关——文景渡。“这些人一般是海关内部人员，这些人专门负责帮货运公司过关，如果到了风声紧的时候，也会提醒货运公司暂时不出货的。”他向本报记者透露。

　　“凡是禁止货物海关都会查，但我们看水的还是很不错的。”李军还称，在整个运输过程中，不存在货物公司拿出货商回扣的情况，像打通海关关系等事宜，一般也都是货运公司自己去办，其中部分好处费就流入“看水佬”的腰包。但至于是每走一批货就给一笔好处费还是定期分成，李军并未给出答案。

　　实际上，东富中港货运公司并不是没有出过事。此前，这家公司就曾帮出货商走私敏感物被查了出来，但后果也只是交一部分罚款而已，“出的那次事，我们有一部车被查到有2吨镧铈合金，后罚了2万”。

　　“我们出问题不需要你们出一分钱，都是我们内部解决，像罚款都是我们承担。”李军说，碰到这种情况，上头都是一句话，走货适当，不能太猖獗就行。“你如果装满满一货柜，你试试谁都保不了你”。

　　随着国家三令五申，多次出重拳打击稀土走私，东富中港货运公司同样感受到了压力。“说句实话不是不害怕，因为现在确实严格了很多。”7月23日，该公司另一位人士向本报记者透露，上月底，其公司一平板车46吨的稀土走了3次，目前还没走完。

　　李军也称，现在货运公司的收货慢慢地也会停止，“有几个稳定客户就行了，慢慢发展下去，客户越来越多也不好的”。

　　但一些供货商们未必这么想。“现在国家重点是控制开采源头和生产源头，出货环节这块，虽然比去年差了些，但还算不错。”

　　同日，百川资讯稀土分析师杜帅兵分析称，虽然稀土价格前段时间下滑很厉害，但走私这块利润还是不小，海外肯定也有需求。“走私的稀土不仅逃避了关税，还逃避了中间的资源税、增值税等，实际利益要远高于正常出口的稀土，这一块市场肯定会存在的。”

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